民促会黄浩明:国内自贸区监管要引入行业协会  

中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明在现场表示,行业协会就上海自贸区取得做了一个课题,从行业协会与企业责任的视角有了很多发现,在自贸区内有三种模式,第一个是德国模式,在自

时间:05-08 来源:自贸区论坛官网 点击: 5590次

中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明

【亚太日报记者 李哲】5月8日由亚太日报、中国经济社会理事会联合主办的“2015年自贸区论坛”在深圳举行。中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明在现场表示,行业协会就上海自贸区取得做了一个课题,从行业协会与企业责任的视角有了很多发现,在自贸区内有三种模式,第一个是德国模式,在自贸区建立的开始就将行业协会考虑进来,这是先导模式。日本模式强调的是自贸区发展过程中政府有选择的开展建立行业协会,称之为嵌入式的模式,而这种嵌入式的模式可能是在行业协会发展过程中是中间阶段。第三种美国因为是自由贸易区,发展的历史比较悠久,所以它并不强调政府去参与,它强调的是政府不干预或者不参与的自由式模式。

黄浩明认为,美国的自由式模式在中国现在还不太适合,因为在上海包括未来的福建、广东、天津都是政府主导,尤其是地方政府主导,地方政府主它不参与不干预是不可能的。

“自贸区总体设计方案应纳入行业协会,又根据行业特点嵌入部分的行业协会,每个行业有自己的行业规范,在这个地方要强调规范的引领,如果在这个基础上根据企业自愿组成行业协会。行业协会在自贸区进程中要解决三个创新,第一个是理念的创新;第二个是制度创新,是通过行业协会的嵌入部分,将行业协会的规范和引导的专业方面进行牵引;第三是组织创新,因为行业创新在组织过程中,组织创新是能够为自贸区的整体发展和自贸区的服务特别更多的建议和咨询。”

他还认为,行业协会的主体意识是要强调内部环境的营造和外部机制的变革以及行业的国际视野。自贸区和行业协会在发展上,既要强调地方政府,又要制定本地区的特色行动,以行业协会优化的视角最后提出地方特色行业协会。在战略发展中有关键的三个维度,第一个是人才,如果没有人才进来,就没有办法为自贸区提供整体的服务,治理上的变革,它是整个行业协会最难,是如何考虑到多元的利益相关方的加入,还要有企业有社会组织和行业组织以及大学的组织,最后是信息技术,信息技术是我们现在引领整个中国的链条,引领投资贸易的链条。

他强调,上海自贸区的建设是我国深化改革、全面提升对外开放水平的重要体现,对促进我国经济全球化具有里程碑意义。同时,创新行业协会的模式,对行业协会也是挑战,需要积极探索与总结。其次,行业协会一定能在上海自贸区和新批的三个自贸区的发展建设中,应该将行业协会纳入进去,发挥它不可替代的作用。

编辑:刘翠芳

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